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2018-11-19 00:37 来源:企业家在线

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9月17日报道台媒称,台湾驻大阪办事处负责人苏启诚不堪燕子台风期间遭外界指责救灾不力,感到痛苦,选择自我了断。

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学者:蔡英文的台美棋局与如意算盘

2018-11-19 11:34:00  来源:中国台湾网
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美国有线电视新闻网指出,这名官员说,美国国务院并未事先告知国防部有关AIT新馆需要美军陆战队,导致这项要求被拒。

  针对蔡英文接受路透社专访的内容,华广网5日发表中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的评论指出,在中美关系升温与共同应对朝鲜半岛危机之时,蔡英文测试美国,显然是不识时务,缺乏政治智慧,但却透露出蔡当局不惜以牺牲台湾尊严方式投靠美国及“以美抗中”的政治战略用意,只是在中美大格局与大框架下,蔡英文的小算盘难有胜算。

  全文内容如下:

  427日蔡英文接受路透社专访,受到海内外广泛关注,也有诸多评论。那么,在执政即将一周年之际,蔡英文精心安排接受国际知名媒体采访,究竟有何用意?要释放何种政治信息?有哪些实质性内容?本文将主要分析蔡英文在专访中透露出的台美棋局与如意算盘。

  在接受采访中,蔡英文对台湾内部事务、施政与改革等重要问题避而不谈,只有简单几句虚应,反而将台美关系作为这次专访的首要问题与核心议题,对台湾老百姓最为关注的两岸议题也只排第二位,这说明:第一,蔡英文要转移岛内民众对蔡执政败局不满的视线,回避执政困局,将社会舆论与关注点转向更受注目的台美关系与两岸关系。

  第二,配合特朗普“美国优先”理念,蔡英文在执政与处理对外关系问题上也要体现“美国优先”或“美先陆后”的原则,公开表明要抱美国人的大腿,因此专访处处彰显对美国的赞美、投靠、依赖和依附。第三,企图在中美关系迅速改善的情况下向美表达台湾的角色,以扭转可能逆转的台美关系。

  特朗普当选之初尚没有足够的国际事务处理经验,对两岸问题更是涉足甚浅,才会弄出“特蔡通”(特朗普与蔡英文通电话)与“台湾利益交换说”,给了蔡英文更多的台美关系未来发展的想象空间,以为特朗普会走上一条“亲台抗中”路线。不料,正式上台执政后特朗普接连在内政与改革问题上严重受阻:“禁穆令”引起强烈反弹,推翻奥巴马医疗政策的企图遇到党内外共同抵制,民调支持率大幅下滑。

  聪明的特朗普将目标转向国际社会,转向东方大国中国,要重新塑造中美关系。于是,美国国务蒂勒斯访问中国,并首次回应中国政府提出的“不对抗,不冲突,互惠互利,合作共赢”的中美新型战略伙伴关系内涵,成为中美关系改善的重要政治信号。随后在海湖庄园的“习特会”中,两位领导人相见甚欢、相谈甚悦,让一度令人担忧的中美关系“转危为安”。

  中美关系的重大改善,美国“一个中国政策”的再确认,让一度想“绑住”美国对抗中国大陆的蔡英文有点失望,担心被商人出身的美国总统特朗普抛弃,使台美关系倒退。在这一背景下,蔡英文接受知名媒体专访,在向美国交心(蔡英文明确表示“想告诉特朗普,台湾是一个好朋友,是一个友善的‘国家’”)的同时,释放增强台美关系的政策立场。分析蔡英文有关台美关系的谈话内容,可以归纳为:一个目标,两个核心,两个保证,两个抓手,两个试探。

  一个目标就是蔡英文以美国总统特朗普的视角提出“寻求一个更实质友好关系的建构”,就是希望建立更具实质性的友好台美关系。虽然蔡英文并没有明讲如何称谓这种“更实质友好的台美关系”,但随后51日,台湾“外交部”与“国防部”等部门在“立法院”提出“建构台美关系全新架构之目标、策略及期程”的专题报告中则有明显表述。

  台当局“外交部”提出发展台美关系的五大策略中提出了“建立升级版台美伙伴关系”(另外四个策略是关注特朗普政府人事布局、争取签署双边贸易协议、持续推动“台美军事合作及交流”、充实健全美国国会友台力量等)。就是说,建立“升级版的台湾伙伴关系”是蔡英文当局希望的“更实质友好的台美关系”。只是目标确定容易,要落实却困难。台美关系要服从中美关系,不可能超越中美关系发展大框架,但对发展“更实质友好的台美关系”则是值得关注的。

  蔡英文提出台美关系的“两个核心”:一个是强调台美有共同价值或共享价值,美国“支持台湾的民主、人权、自由发展”;另一个是美国支持台湾自我防卫力量。蔡英文认为“这两项一直是台湾和美国关系中最核心的项目”。同时蔡英文强调美国对台湾两个保证,即“与台湾关系法”与“六项保证”,这也是美国在处理台美关系甚至中美关系时经常强调的政治立场。

  蔡英文提出台美关系发展的两个重要抓手:一个是发展台美经济贸易关系。一个是台美军事交流合作。台美经贸关系密切,台湾也是美国重要的顺差来源地之一。蔡当局曾极力希望加入美国主导的TPP,在特朗普放弃TPP建构后,尽管对蔡当局是当头一棒,但蔡当局还是希望积极发展与美国的经济关系,不仅一再强调要与美国签署自由贸易协议,而且还决定筹组一个大型投资代表团赴美国推介投资活动,希望配合特朗普“投资美国”与“美国优先”政策,进而加强台美经贸关系。另一个抓手当然是希望加强包括军购在内的台美军事交流与合作。这一直是外界关注与讨论的话题。

  最后则是蔡英文提出台美关系发展的两个试探:一个是希望与特朗普能够再次“通电话”,一个是有意购买美国更为先进的F-35战机。尽管蔡英文的这两个重要试探被美国“打脸”,特朗普以不会在台湾问题上给大陆添乱,表态不会与蔡再通电话。不过,蔡英文提出试探的购买F-35战机,应该不是笨到随便说说而已,不排除台美双方幕后的政治交易。特朗普对购买F-35的回应是“需要考虑一下”,显然不是完全拒绝,未来仍有文章可做。F-35只是一个试探,可能有其他军事交易与合作,未来不能排除对台出售更先进的武器。然而,一切都在不确定之中。

  要强调的是,在中美关系升温与共同应对朝鲜半岛危机之时,蔡英文测试美国,要强化台美关系,显然是不识时务,缺乏政治智慧,但却透露出蔡当局不惜以牺牲台湾尊严方式投靠美国及“以美抗中”的政治战略用意。只是在中美大格局与大框架下,蔡英文的小算盘难有胜算。(本文作者为中国社会科学院台湾研究所研究员)

[责任编辑:王鑫]

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